Ťažba zlata na Podpoľaní
Problém
Cyperská spoločnosť Eastern Mediterranean Resources – Slovakia, s.r.o., podala návrh na povolenie na ťažbu zlata v lokalite Biely vrch pri Detve. Ťažbu chcela realizovať v otvorenej povrchovej bani a z vyťaženej rudy získavať zlato metódou kyanidového lúhovania. Tento spôsob ťažby zlata odmietol aj Európsky parlament. Kyanid je vysoko toxická chemická látka a podľa rámcovej smernice o vode je jednou z hlavných znečisťujúcich látok. Kyanid môže mať katastrofálne a nezvratné následky na ľudské zdravie a životné prostredie, a teda aj na biodiverzitu. Obyvatelia Detvy a okolitých obcí, zastúpení združením Podpoľanie nad zlato, majú vážne obavy z ťažby a aktívne vystupujú proti zámeru ťažby zlata v tejto lokalite. Najskôr sa však museli vysporiadať s tým, aby s nimi banské úrady vôbec konali ako s účastníkom konania.
Po masívnych občianskych protestoch cyperská firma vzdala svoj úmysel ťažiť zlato, avšak v konaniach pokračovali jej právni nástupcovia. Išlo o firmy MNG Slovakia, s.r.o., ktorá sa v priebehu konaní zlúčila s firmou BPP House, s.r.o., tá sa následne zlúčila s firmou A1 RE, s.r.o., ktorá sa v závere konania zlúčila s firmou Mining Gold, s.r.o.. Všetky tieto spoločnosti pritom sídlili na rovnakej adrese.
-
30
Miliónov ton kyanidom prepláchnutej horniny za 10 rokov -
250
Metrov hlboký lom -
50
Metrov vysoká skládka horniny -
30
Havárií s únikom kyanidu na svete za posledných 30 rokov
-
Len 1 gram
zlata sa vyťaží z tony horniny -
Vyťažená hornina
51 Titanicov za rok
Výsledok kauzy
Súdy rozhodli, že Podpoľanie nad zlato má postavenie účastníka v konaniach podľa banského zákona. V septembri 2014 parlament schválil novelu banského zákona, ktorou sa zakazuje používať kyanidové lúhovanie pri úprave alebo zušľachťovaní nerastov. V roku 2017 bolo vydané rozhodnutie o zastavení konania z dôvodu, že právni nástupcovia pôvodného navrhovateľa nespĺňajú podmienky na to, aby mohli žiadať o povolenie na ťažbu. Toto rozhodnutie investor napadol na súde, avšak v októbri 2018 Krajský súd v Banskej Bystrici túto žalobu zamietol. Ťažba zlata teda povolená nebola.
Dosiahnutý precedens
Súdy rozhodli, že bez ohľadu na faktické znenie slovenských zákonov, tieto treba vykladať v duchu Aarhuského dohovoru a tak, aby bol dodržaný zmysel tohto dohovoru a aby nebol aplikovaný len formalisticky.
V konkrétnom prípade to znamená, že banské úrady musia umožniť občianskemu združeniu byť účastníkom konania o určení dobývacieho priestoru. Súd tiež konštatoval, že vnútroštátne procesné predpisy nemôžu byť v konaniach upravené takým spôsobom, ktorý by prakticky znemožňoval alebo nadmerne sťažoval výkon práv zaručených komunitárnym právom. Najvyšší súd potom konštatoval, že neexistuje dôvod, aby bolo rozhodnutie o určení dobývacieho priestoru vylúčené z okruhu konaní týkajúcich sa životného prostredia.
Časová os
-
2008
Cyperská spoločnosť publikuje výsledky geologického prieskumu výskytu zlata v lokalite Biely vrch
-
2011
Začalo sa konanie o určenie dobývacieho priestoru Detva, banské úrady rozhodli, že Podpoľanie nad zlato nie je účastníkom tohto konania
-
2011
Podpoľanie nad zlato sa v spolupráci s právnikmi VIA IURIS odvoláva a neskôr podáva žalobu na súd
-
2012
Krajský súd v Banskej Bystrici vyhovel žalobe a rozhodol, že verejnosť má právo podieľať sa na rozhodovaní o ťažbe zlata z pozície účastníka konania
-
2012
Hlavný banský úrad sa odvolal proti rozsudku
-
2012
Banský úrad vydal rozhodnutie, ktorým určil dobývací priestor Detva, Podpoľanie nad zlato sa proti tomuto rozhodnutiu odvolalo, hoci ho úrady stále ignorovali
-
2013
Najvyšší súd SR potvrdzuje rozhodnutie krajského súdu o tom, že Podpoľanie nad zlato má byť účastníkom konania o určení dobývacieho priestoru
-
2013
Hlavný banský úrad zrušil rozhodnutie o určení dobývacieho priestoru
-
2013
Obvodný banský úrad prerušil konanie o určení dobývacieho priestoru do konca roku 2016
-
2014
Parlament schválil novelu banského zákona, ktorou sa zakazuje používať kyanidové lúhovanie pri úprave alebo zušľachťovaní nerastov
-
2016
Krajský súd v Banskej Bystrici zrušil rozhodnutie o prerušení konania a prikázal banským úradom v konaní vo veci konať a rozhodnúť
-
2016
Obvodný banský úrad v Banskej Bystrici vydal rozhodnutie, v ktorom zamietol návrh na určenie dobývacieho priestoru na ťažbu zlata
-
2017
Hlavný banský úrad na základe podaného odvolania zrušil rozhodnutie Obvodného banského úradu a prikázal mu v konaní opätovne konať a rozhodnúť
-
2017
Obvodný banský úrad v Banskej Bystrici zastavil konanie o určení dobývacieho priestoru na ťažbu zlata z dôvodu, že navrhovateľ prestal spĺňať podmienky na to, aby mohol žiadať o vydanie povolenia na ťažbu. Tento názor potvrdil aj Hlavný banský úrad
-
2018
Krajský súd v Banskej Bystrici zamietol žalobu, ktorou investor namietal rozhodnutie banských úradov o zastavení konania. Rozhodnutie o zastavení konania tak nadobudlo právoplatnosť
